划重点：2020年职业能力建设工作新蓝图

发布时间：2020-04-16  文章来源：人社部职业能力建设司  

新闻导读

当前全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复。2020年，在统筹做好疫情防控的同时，职业能力建设司业划出了职业能力建设的各项重点工作。

01 加大政策落实，重点做好职业技能提升行动工作

职业技能提升行动实施以来，人社部已出台了一揽子政策，建立了较为完备的政策体系。目前，需要各地贯彻落实好国家政策，推动职业技能提升行动落地见效。

2020年，职业技能提升行动的工作重点是加大专账资金支出。

一是创新开展工作。各地要结合本地实际，创新和完善政策体系。省级人社、财政部门可按规定调整享受培训补贴、生活费补贴人员范围和条件要求。市（地）以上人社、财政部门可按规定确定提高培训补贴标准。县级以上政府可对有关部门各类培训资金和项目进行整合。

二是确保完成各项指标任务。今年要实现三大任务：全年1800万以上人次的培训、33万人次以上的企业新型学徒制培训和培训专账资金支出400亿元。

三是统筹做好线上培训和线下培训工作。疫情期间，各地要狠抓线上培训，尽快出台细化政策，将符合条件的线上培训平台纳入当地“两目录一系统”。

各地要加强工作力量，强化工作基础，优化工作机制，完成目标任务分解。疫情一结束，立即推动线上线下培训相衔接，加快进度、加大力度，实现线上线下融合发展。

02 打赢脱贫攻坚战，做好技能扶贫工作

2020年技能扶贫的工作重点是圆满收官打赢脱贫攻坚战。近期，人社部将印发关于做好2020年技能扶贫工作的通知，部署全年重点工作。

一是抓好核心工作任务。各地要聚焦湖北等疫情严重地区、“三区三州” 等深度贫困地区和挂牌督战贫困地区等重点地区，用足用好政策和资源，因地制宜采取有效措施，做到疫情防控和脱贫攻坚两手抓，两不误。

二是要加大职业技能培训力度。各地要鼓励广大贫困劳动者参加线上职业技能培训，及时向贫困劳动者筛选推送有针对性的线上培训课程，在培训期间按规定纳入培训补贴范围，并给予一定的生活费补贴。结合本地实际，提高疫情防控急需紧缺职业（工种）培训补贴标准。

三是深入实施技能脱贫千校行动。积极招收有就读意愿的疫情严重地区学生和劳动者、受疫情影响家庭子女、参加疫情防控工作人员及其子女等就读技工院校，对建档立卡贫困家庭子女做到应招尽招、应助尽助。有关省份和院校要持续推进技工院校对口帮扶工作，促进深度贫困地区技工院校提高自身发展能力。

03 统筹做好技工院校疫情防控和扩招工作

当前，技工教育的工作重点是疫情防控和完成扩招任务。随着各地技工院校将陆续开学，各级人社部门要深入贯彻落实中央和部里工作部署，提高思想认识，继续把学生健康安全放在首位。

一要指导技工院校做好开学准备。各地人社部门要按照当地党委和政府要求确定技工院校开学时间，指导技工院校制定新冠肺炎防控技术方案，科学安排错时错峰开学。

二要抓好开学后学校疫情防控。指导督促技工院校认真落实疫情防控各项措施，严格管理校园出入，持续改善校园环境卫生。加强对教职员工和学生每日进行健康情况检查和统计，做好值班值守，一旦发现疫情第一时间启动应急预案。

三要周密安排教学计划和实习实训。各技工院校可以根据实际情况合理调整春季学期教学计划，做好开学前后教学衔接，加大对学习困难学生帮扶力度。在确保师生安全健康的前提下，周密安排实习实训工作，支持企业复工复产。

四要提前谋划做好招生工作。各地要用好省内外线上培训就业平台，多渠道、多方式及时公布招生计划、就业方向、资助政策等，做好宣传工作。人社部拟建设全国技工院校招生宣传平台，各地要按要求做好信息报送和宣传工作。

04 大力推行职业技能等级认定，健全完善职业技能等级制度

2020年，技能人才评价的工作重点是职业技能等级认定扩面增量。

一是全面实施企业技能人才自主评价。各地要全面开展企业技能人才自主评价工作，迅速行动起来，出台企业扩面的政策和工作举措，实现有条件、有意愿的企业应扩尽扩、应评尽评。要切实提高服务企业的能力，改进服务方式，采取政策宣讲、主动上门、线上服务等方式做好服务保障工作。疫情期间要推广在线备案，实行“不见面服务”；指导企业结合生产实际采取线上理论考试、生产过程考核、工作业绩考评等方式，高效、便捷、有针对性地对职工开展技能评价工作。

二是有序开展社会化职业技能等级认定。目前，部里已将社会培训评价组织的征集遴选工作下放给地方，请各地抓紧启动社会培训评价组织征集工作，及时遴选一批社会培训评价组织，为不具备自主评价条件的中小微企业职工和社会人员提供职业技能评价服务，推动职业技能等级评价全覆盖。

三是推动技工院校开展职业技能等级认定。各地要组织设有职业技能鉴定所站的技工院校，经备案后对学生的职业技能评价。同时，推动技工院校积极申请成为社会培训评价组织，为包括本校学生在内的所有社会人员提供职业技能评价服务。

05 创新开展职业技能竞赛工作

2020年，职业技能竞赛的工作重点是竞赛举办形式创新。

一是举办全国技能大赛。人社部计划今年9月在广东举办第一届全国技能大赛。大赛将统筹设置第 46届世赛项目和20余个国赛项目，世赛项目作为全国选拔赛，国赛项目主要是从业人数多、通用性强的职业（工种），各地要妥善开展省级选拔、集训，做好参赛准备工作。

二是举办首届全国扶贫职业技能大赛和“三区三州”职业技能大赛。这是人社部为助力技能脱贫而直接组织的赛事。扶贫大赛面向全国各省建档立卡贫困劳动力，计划7月在山西大同举办；三区三州大赛计划8 月在新疆乌鲁木齐举办。

三是创新筹备第46届世赛筹办工作。为落实习近平总书记提出的举办一届“富有新意、影响广泛” 的世界技能大赛的要求，人社部将组织开展世界技能会旗传递、世赛先进事迹报告会、技能中国行等活动，做好世界技能博物馆展品全国征集。会旗传递计划从今年9月开始，利用一年时间，在全国31个省份的省会城市和兵团的一个师进行传递。世赛先进事迹报告会将采取线上线下相结合、集中与分散相结合、部里统一组织与各地自行组织相结合的方式进行。疫情期间，人社部将在学习强国平台开设“世赛奖牌故事” 栏目，供各地组织技工院校师生观看；疫情结束后，人社部将适时组织报告团，赴河北等省份开展巡回报告活动。技能中国行今年将赴山西等省开展活动。建设世界技能博物馆是我国申办第46 届世赛作出的承诺。截止2020年1月，共有24个省份提供展品信息1580组，上海、四川等省市提交的展品信息超过100组，希望各省份明确专人与上海对接，广泛发动，积极提供更多更有收藏和展示价值的展品。

06 加强技能人才激励表彰

2020年，技能人才的工作重点是强化对技能人才的激励。

一是组织开展第十五届高技能人才评选表彰活动和享受国务院政府特殊津贴高技能人才选拔工作。请各地各部门积极做好人选推荐和材料报送工作。

二是持续做好国家高技能人才振兴计划。各地要对振兴计划实施情况进行全面梳理，同时，2020年人社事业发展计划也很快要印发，各地要做好指标分解，明确责任主体，确保完成全年新增高技能人才、新增技师和高级技师、技工院校招生、开展补贴性职业技能培训、开展新型学徒制培训、建档立卡贫困劳动力参加职业技能培训人数等目标任务，为“十三五”职业能力建设工作画上一个圆满的句号。